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本朝对州牧管得较严,一个州五六个郡,上百万人口,若是权力太重,那几乎就是个土皇帝,为免州牧权重难制,朝庭便加重了太守的权力,州牧对太守只有监察之责,并无任免之权,太守任免,直属中央,太守权重,下面属官就多,别驾、典尉、长吏、从事,数不胜数,那些管着十多个县的大郡,又加设郡相,郡相分几个县来管,等于就是一个副太守。
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